這幾天，上海市垃圾分類工作頻頻進(jìn)入人們的視野。市委書記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都在為垃圾分類工作的推進(jìn)搖旗吶喊。垃圾分類相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)也走在了國(guó)內(nèi)前列。2月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在上海召開全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
上海的垃圾分類工作，從理念倡導(dǎo)到走上“時(shí)尚舞臺(tái)”，再步入現(xiàn)在的立法階段。上海的垃圾分類工作代表著全國(guó)，也影響著全國(guó)。關(guān)注上海的垃圾分類工作，能讓我們更好的了解中國(guó)垃圾分類的進(jìn)程。
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C位出道，領(lǐng)導(dǎo)主推
今年以來(lái)，上海垃圾分類聲音不斷。
2019年1月31日，上海市十五屆人大二次會(huì)議表決通過(guò)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并將于7月1日正式開始實(shí)施。
1月31日上海兩會(huì)期間，上海市長(zhǎng)應(yīng)勇答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，本屆政府準(zhǔn)備用五年左右的時(shí)間，基本解決垃圾綜合治理問(wèn)題。垃圾分類是新時(shí)尚，我呼吁全社會(huì)一起來(lái)進(jìn)行垃圾分類！
2月18日，全市首家專門從事垃圾分類活動(dòng)的專業(yè)化社會(huì)組織--上海虹口新時(shí)尚垃圾分類事務(wù)所今天在該區(qū)揭牌成立。
2月18日，上海市委書記李強(qiáng)對(duì)上海市生活垃圾全程分類體系進(jìn)行調(diào)研，并冒雨前往生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)、生活固廢集裝轉(zhuǎn)運(yùn)徐浦基地以及老港生態(tài)環(huán)�；�，專題調(diào)研生活垃圾分類工作。調(diào)研過(guò)程中還親自“示范”塑料瓶的投放要求。
2月20日，上海市生活垃圾分類工作動(dòng)員大會(huì)舉行，萬(wàn)余人參加。在這場(chǎng)萬(wàn)人大會(huì)上，上海市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，垃圾分類是一件沒(méi)有退路的事，必須更加主動(dòng)地尋求作為。盡快實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理能力達(dá)到3.28萬(wàn)噸/天、濕垃圾資源化利用能力達(dá)到7000噸/天的目標(biāo)。
2月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在上海召開全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽出席會(huì)議并講話。
多重舉措 長(zhǎng)期積累
其實(shí)，上海的垃圾分類工作并非一時(shí)熱度，多年以前就已經(jīng)開始規(guī)劃布局。去年更是舉措不斷，涵蓋了立法、管理、宣傳等多領(lǐng)域內(nèi)的工作。
2018年1月1日，《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》正式施行，完善建筑垃圾分類管理要求和流程。
1月29日兩會(huì)期間熱議垃圾分類，應(yīng)勇市長(zhǎng)倡議“垃圾分類，從我做起”。
3月8日“參與垃圾分類，助力扶貧公益”主題活動(dòng)上，中國(guó)銀行上海市長(zhǎng)寧支行推出“綠色+金融+公益”模式，進(jìn)一步拓寬了綠色賬戶積分兌換范圍。同時(shí)，中國(guó)銀行還聯(lián)合扶貧機(jī)構(gòu)將貧困山區(qū)的新鮮蔬果作為兌換獎(jiǎng)品，讓居民獲得實(shí)惠的同時(shí)親身參與扶貧公益活動(dòng)。
3月13日上海市政府發(fā)布《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案》，提出2020年將建成生活垃圾全程分類體系，并在居住區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。明確要建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。
4月19日上海市政府正式發(fā)布《上海市生活垃圾分類達(dá)標(biāo)、示范街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）考評(píng)辦法》，按照城市精細(xì)化管理要求，提高市民對(duì)生活垃圾分類感受度、參與率，擬對(duì)整區(qū)域推進(jìn)垃圾分類的街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)），開展生活垃圾分類達(dá)標(biāo)、示范街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）考評(píng)工作。
4月21日上海市綠化市容局發(fā)布《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018年-2020年）》，細(xì)化落實(shí)《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案》，明確未來(lái)三年垃圾分類推進(jìn)工作全面發(fā)展。
6月14日長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大會(huì)召開，報(bào)告中，上�；荼娋G色公益發(fā)展促進(jìn)中心李夏主任以“生活垃圾全程分類借力物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的整合提升”為主題，交流和分享了綠色賬戶平臺(tái)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，并提出結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和信息網(wǎng)搭建垃圾全程分類的設(shè)想。
6月30日“綠色賬戶”完成發(fā)卡數(shù)372萬(wàn)張，覆蓋數(shù)（累計(jì)）501萬(wàn)戶，累計(jì)積分33億分，累計(jì)消納19億分，“美家美滬、綠色賬戶”正在逐漸為更多人們所熟識(shí)，“智能垃圾分類”模式中的科技與創(chuàng)新，吸引更多年輕群體參與的同時(shí)，也提高居民們參與垃圾分類的積極性。
7月2日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》的文件。明確2020年底前全國(guó)將建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)。
7月6日在團(tuán)市委和市綠化市容局聯(lián)合主辦的“垃圾要分類一學(xué)馬上會(huì)”活動(dòng)上，大黑牛“李晨”更是化身成為“環(huán)保�！敝诸悾瑸榍嗄戥h(huán)保志愿者打call。并正式發(fā)布了由愛心人士授權(quán)的上海青少年垃圾分類公益卡通形象——“悠嘻猴系列”。
9月1日由上海市生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《上海市生活垃圾全程分類宣傳指導(dǎo)手冊(cè)》走進(jìn)各大社區(qū)。《手冊(cè)》緊貼全程分類最新要求，圍繞為什么要垃圾分類、怎么實(shí)施垃圾分類、答疑解惑三個(gè)內(nèi)容進(jìn)行展開。
9月7日綠色賬戶新增可回收物管理系統(tǒng)，瓶罐紙箱皆可變廢為寶！上海綠色賬戶已將這一推廣模式和管理系統(tǒng)，向全市的社區(qū)展開，讓生活中的可回收物利用價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化！
9月20日垃圾分類查詢功能上線，幫助居民更直觀地了解垃圾分類，解決生活中的垃圾分類投放等問(wèn)題。
11月6日據(jù)新華社報(bào)道，6日上午，習(xí)總書記來(lái)到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站。幾位年輕黨員在交流社區(qū)垃圾分類推廣的做法。習(xí)總書記表示，垃圾分類工作就是新時(shí)尚。我關(guān)注著這件事，希望上海抓實(shí)辦好。
11月22日市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》(修改稿)進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主，現(xiàn)將法規(guī)草案修改稿及相關(guān)說(shuō)明向社會(huì)廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究修改，再提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。
12月5日上海市綠化市容局、市教委和華東師范大學(xué)聯(lián)合發(fā)布了上海首套全市統(tǒng)一的《上海市生活垃圾分類知識(shí)讀本》。為適應(yīng)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和閱讀習(xí)慣，華東師范大學(xué)出版社日前推出的這套《上海市生活垃圾分類知識(shí)讀本》分為三冊(cè)——幼兒園版、小學(xué)生版、中學(xué)生版，有針對(duì)性地進(jìn)行垃圾分類知識(shí)的科普。
12月22日在“垃圾分類新時(shí)尚”的綠色賬戶雙十二狂歡節(jié)開幕儀式現(xiàn)場(chǎng)，上海標(biāo)準(zhǔn)家用分類垃圾袋、垃圾桶技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品發(fā)布。
重要《條例》，開啟“強(qiáng)制時(shí)代”
上海市十五屆人大第二次會(huì)議表決通過(guò)的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》為何重要？因?yàn)樗鼧?biāo)志著今年7月1日起，生活垃圾分類工作在上海推進(jìn)多年之后，正式納入了法治框架。
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條例重點(diǎn)內(nèi)容：
《條例》的出臺(tái)，則更為清晰地劃定了制度框架，確立了條塊結(jié)合、以塊為主的管理模式，所明確的工作方向，亦更具標(biāo)桿意義。
上海黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具，旅館不得主動(dòng)提供一次性日用品，餐館、外賣不得主動(dòng)提供一次性餐具。
垃圾分類方法明確為“四分法”，包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾四種。
進(jìn)一步厘清了各類名稱，并以通俗語(yǔ)言列舉出許多實(shí)例。比如，注明濕垃圾即易腐垃圾，是指食材廢料、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物。
明確全程分類：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人要源頭分類，物業(yè)公司要分類駁運(yùn)，收運(yùn)企業(yè)要分類收集和運(yùn)輸，最后處置企業(yè)要分類處置。如果不按標(biāo)準(zhǔn)分垃圾，收運(yùn)單位可以拒絕接收，以保障全程分類效果的實(shí)現(xiàn)。
《條例》明確，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，是分類投放的責(zé)任主體，其中個(gè)人混合投放垃圾，最高可罰200元，單位混裝混運(yùn)最高可罰5萬(wàn)元。
《條例》明確，上海全市逐步推行定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度；按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。
上�！墩ぷ鲌�(bào)告》顯示，2018年上海全市建成了3374個(gè)再生資源回收點(diǎn)，開工建設(shè)15個(gè)垃圾資源利用設(shè)施。2019年，還將開工12個(gè)垃圾資源利用設(shè)施。
這幾天，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，和上海市政府一系列的動(dòng)作標(biāo)志著上海垃圾分類工作走過(guò)了里程碑式的重要節(jié)點(diǎn)，而是否能從“0”變成“1”，其模式是否能夠在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛推廣，讓我們拭目以待。
